Third-party mediation in protracted conflicts involving geopolitical competition: The case of Libya
Working Paper 2/2026
Wolfgang Mühlberger
Keywords: third-party mediation, ceasefire, protracted conflict; institutional fragmentation, interim authorities, fragility, armed non-state actors, organised crime; geopolitical competition, external interference
Abstract:
Dieses Papier untersucht die seit 2011 unternommenen Versuche zur Konfliktlösung in Libyen und analysiert den Beitrag externer Vermittler sowie deren Bemühungen, den sich entwickelnden, vielschichtigen Konflikt zu lösen und einen politischen Wandel zu fördern. Dabei werden konkurrierende Akteure, neu auftretende Herausforderungen sowie Erfolge und Misserfolge bei der Friedenskonsolidierung hervorgehoben, um Maßnahmen vorzuschlagen, die über das reine Konfliktmanagement hinausgehen und einen nachhaltigen politischen Wandel unterstützen. Um den Kontext und die Herausforderungen für die Vermittlung durch Dritte, insbesondere durch die Vereinten Nationen, zu verstehen, beleuchtet der erste Abschnitt nach der Einleitung die aktuelle Konfliktsituation und -dynamik. Der zweite Teil analysiert, wie sich die sich entwickelnde geopolitische Lage auf das libysche Spielfeld auswirkt. Abschnitt drei erörtert die Auswirkungen systemischer Herausforderungen auf die Wirksamkeit der UN-Vermittlung sowie die Auswirkungen paralleler externer Bemühungen auf diese. Der vierte Abschnitt gibt einen Überblick über die Vermittlungspraxis und die erzielten Erfolge und enthält schließlich Empfehlungen für Akteure, die an der Unterstützung von Vermittlungsprozessen in Libyen interessiert sind.
Seit 2020 arbeitet Wolfgang Mühlberger als unabhängiger Berater an der Schnittstelle zwischen Konflikt und Fragilität, Friedensförderung und wirtschaftlicher Entwicklung mit regionalem
Schwerpunkt auf dem Nahen Osten und Nordafrika. Im selben Jahr trat er der finnischen Mediationsorganisation CMI/Martti Ahtisaari Peace Foundation als Senior Advisor bei. Seine Forschung
konzentriert sich auf den H-D-P-Nexus, den Sozialvertrag und die Mediationspraxis.